Об этом сообщили представители Парламента, Правительства, Офиса Президента, представляя изменения в Конституцию Украины и приоритеты Правительства по реформированию местного самоуправления.
Новое административно-территориальное устройство предусматривает введение трехуровневой системы административно-территориального устройства: громада (базовый), округ (субрегиональный), регион. Главная цель реформы – борьба с бедностью.
«Сегодня у нас есть возможность довести до конца реформу местного самоуправления. Эти изменения в Конституцию в части децентрализации по европейским примерам обеспечат новое административно-территориальное устройство», - заявил первый заместитель руководителя Офиса Президента Сергей Трофимов.
Так, громада станет главным звеном местного самоуправления; будет выбирать совет громады и председателя громады сроком на четыре года; совет громады формирует исполнительный комитет, которым руководит председатель совета.
Округа будут сформированы на основе ликвидации районов, где округ – чисто административная единица. Рассматривается модель, по которой будет осуществляться управление на окружном уровне. Территории округов будут состоять из громад, однако одна громада не может быть поделена между несколькими округами.
Предложено также ликвидировать все местные администрации. На уровне округов создадут префектуры, которые будут возглавлять префекты. Важно, что префект будет представлять исполнительную власть на соответствующей территории, назначать его и увольнять будет Президент по представлению Кабмина, а также префект не сможет быть назначен в одной административно-территориальной единице более чем на один срок.
Представители Правительства уверяют, что необратимость процесса децентрализации будет обеспечена, а новое административно-территориальное устройство закреплено в Конституции Украины.
В частности, построение местного самоуправления будет основываться на принципах субсидиарности и вездесущности. То есть, во-первых проблема будет решаться там, где она возникла, а услуги будут предоставляться на наиболее приближенном к людям уровне. Во-вторых, по состоянию на 21.10.2019 года 4542 территориальные громады образовали 992 ОТГ, а это более 10,8 млн. жителей и более 41% территории Украины. «После внесения изменений в Конституцию ОТГ прикрывают всю Украину. Больше будет территорий, на которые не распространяется юрисдикция органов местного самоуправления», – отмечается в предложенной программе.